香港上市前需要關(guān)注的稅務(wù)問題
企業(yè)在香港上市前要做很多準(zhǔn)備工作,，其中稅務(wù)方面的安排是非常重要的工作內(nèi)容，因?yàn)楦鱾€(gè)資本市場都相當(dāng)重視企業(yè)的稅務(wù)成本。那么，企業(yè)在上市前有哪些稅務(wù)問題是特別值得關(guān)注?
1、香港上市企業(yè)歷史遺留的稅務(wù)問題
如果內(nèi)地企業(yè)計(jì)劃在港上市,，上市前必須厘定清楚企業(yè)本身的一切稅務(wù)責(zé)任,，特別要先處理好以往累積下來沒有及時(shí)糾正的稅務(wù)問題,，否則企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)“干干凈凈”地上市,。例如所有的稅務(wù)漏報(bào)漏繳,，地方不規(guī)范減免、未計(jì)繳個(gè)人所得稅,，以及社會(huì)保險(xiǎn)金的漏報(bào)漏繳問題等,，都屬于上市前須清理的事宜。擬上市企業(yè)應(yīng)積極與相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通,，盡早解決歷史遺留的稅務(wù)問題,，適當(dāng)時(shí)還應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請批復(fù)以明確涉稅問題的處理方法。有些企業(yè)就是因?yàn)橐恍v史的稅務(wù)問題延緩了上市的進(jìn)程,，甚至放棄了上市,。如果與稅務(wù)局有稅務(wù)上的訴訟或糾紛，則要在上市時(shí)公開披露,，在賬目中先行作出合理的撥備,。
2、香港上市 企業(yè)架構(gòu)重組 稅務(wù)問題
內(nèi)地企業(yè)在港上市前往往都需要進(jìn)行控股架構(gòu)重組,，搭建一個(gè)多層結(jié)構(gòu)的跨境集團(tuán),，使其在業(yè)務(wù)營運(yùn)上更有效率，對投資者更具吸引力,。
申請?jiān)诟凵鲜械钠髽I(yè)必須為香港注冊公司,，如果是在海外注冊的公司，則其保障股東的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)至少等同于《香港公司法》所規(guī)定的,。香港聯(lián)合交易所上市規(guī)則明確允許的海外公司注冊地包括百慕大群島,、開曼群島、英屬維爾京群島(BVI),、塞浦路斯,、澤西島、盧森堡和中國等,。很多上市公司的注冊地都選擇在這些海外地區(qū),，主要原因是這些地區(qū)既符合注冊地點(diǎn)的要求，同時(shí)沒有《香港公司法》那么仔細(xì)和嚴(yán)格,，可以避免為了配合法規(guī)而額外增加的行政成本,。
在架構(gòu)重組的過程中難免會(huì)牽涉股權(quán)或資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，因而衍生出一些稅務(wù)問題包括：上市控股架構(gòu)的安排是否在稅務(wù)上更具效率,，重組的架構(gòu)是否在稅收上對投資者更具吸引力等,。
如果以市價(jià)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生應(yīng)課稅的利潤，那么便是變相提前納稅的問題,。對企業(yè)來說,，因?yàn)橐鲜卸亟M使得納稅時(shí)間點(diǎn)前移的話,，可能會(huì)對企業(yè)造成很大的資金流壓力，因此企業(yè)在這一點(diǎn)上應(yīng)該謹(jǐn)慎處理,。
根據(jù)香港和內(nèi)地在2006 年8月21 日簽訂的《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》,，香港公司收取內(nèi)地企業(yè)的股息、利息,、特許權(quán)使用費(fèi)和投資所得,，可享有下列的稅務(wù)優(yōu)惠：
①香港公司收取國內(nèi)公司的股息需繳交預(yù)扣稅,。如果香港公司直接擁有內(nèi)地企業(yè)至少25% 的資本,，預(yù)扣稅稅率可低至股息總額的5%。
?、谙愀酃臼杖鴥?nèi)公司的利息需繳交預(yù)扣稅,，稅率可減低至利息總額的7%。
?、巯愀酃臼杖鴥?nèi)公司的特許權(quán)使用費(fèi)需繳交預(yù)扣稅,，稅率可減低至特許權(quán)使用費(fèi)總額的7%。
?、苋绻愀酃巨D(zhuǎn)讓它持有國內(nèi)公司的股份獲利,，而該內(nèi)地企業(yè)持有的不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值在轉(zhuǎn)讓前3 年的任何時(shí)間內(nèi)不少于企業(yè)總財(cái)產(chǎn)價(jià)值的50%，則有關(guān)收益在香港豁免征稅,，只需根據(jù)內(nèi)地法規(guī)繳稅,。
此外，香港特別行政區(qū)政府已經(jīng)與五十多個(gè)地區(qū)或國家簽署全面性避免雙重課稅協(xié)定,，以降低香港居民及另一締約方的居民被雙重征稅的機(jī)會(huì),。有助海外投資者更準(zhǔn)確地評(píng)估其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，并提供額外的誘因,，吸引他們在港投資,。
另外，有一些企業(yè)選擇在中層的香港注冊公司上面加上一層英屬維爾京群島(BVI)公司,，用意是企業(yè)在上市后若干年后如果選擇重組的話可以省卻公司轉(zhuǎn)讓的一大筆印花稅金,。
在股東層面上，透過BVI 公司持股也可以省卻股份轉(zhuǎn)讓時(shí)的印花稅,，同時(shí)并可以保持股東身份的隱私,。
3、香港上市 業(yè)務(wù)重組 稅務(wù)問題
企業(yè)上市前也可能需要進(jìn)行業(yè)務(wù)重組,，通過分割或合并業(yè)務(wù),。把利潤安排于不同分公司的時(shí)候，可能會(huì)涉及的稅務(wù)問題包括：重組的營運(yùn)模式是否帶來新的稅務(wù)成本，是否使關(guān)聯(lián)方交易的轉(zhuǎn)讓定價(jià)問題更加突出,，高級(jí)管理層和員工的個(gè)人稅務(wù)問題處理是否準(zhǔn)確等,。
需要注意的是，企業(yè)在進(jìn)行這些安排時(shí),，必須符合公平交易原則,，并經(jīng)得起稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查。
另外,，這些內(nèi)地企業(yè)不僅要留意國內(nèi)的稅法,，還要關(guān)心國際稅務(wù)法規(guī),。
企業(yè)上市涉及的稅務(wù)問題
股改過程中涉及的主要稅務(wù)問題與規(guī)劃：
1,、企業(yè)所得稅
2、個(gè)人所得稅
3,、因變更公司名稱涉及的相關(guān)稅務(wù)問題
股改前公司重組并購涉及的主要稅務(wù)問題：
1,、股權(quán)交易涉及的主要稅務(wù)問題
2、股權(quán)出資或以股權(quán)參與定向增發(fā)涉及的稅務(wù)問題：企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅
3,、企業(yè)吸收合并涉及的主要稅務(wù)問題
4,、企業(yè)分立涉及的主要稅務(wù)問題
稅務(wù)問題是企業(yè)IPO進(jìn)程的一大障礙，已成為IPO被否主因之一,。如果在準(zhǔn)備上市階段出現(xiàn)稅務(wù)問題,，勢必將影響順利上市。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不但會(huì)給企業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失,，而且還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)聲譽(yù),，甚至還可能因稅務(wù)機(jī)關(guān)追究行政或刑事責(zé)任而導(dǎo)致企業(yè)管理層的變動(dòng)，從而進(jìn)一步影響企業(yè)價(jià)值,。在現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中,，有些企業(yè)就是因?yàn)橐恍v史的稅務(wù)問題延緩了上市的進(jìn)程，甚至放棄了上市,。
一,、企業(yè)改制過程中涉及的稅務(wù)問題
(一)、企業(yè)改制過程涉及的增值稅
改制設(shè)立時(shí)的非貨幣性資產(chǎn)出資行為會(huì)涉及到增值稅,。企業(yè)主要資產(chǎn)形態(tài)可以分為有形動(dòng)產(chǎn),、無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。其中：有形動(dòng)產(chǎn)屬于增值稅的征收范圍,。
1,、企業(yè)以整體經(jīng)營性資產(chǎn)出資并發(fā)起設(shè)立公司免增值稅
當(dāng)企業(yè)以整體經(jīng)營性資產(chǎn)出資并發(fā)起設(shè)立公司時(shí)，屬于轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán),，即整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn),、債權(quán)、債務(wù)及勞動(dòng)力的行為,。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)不征收增值稅問題的批復(fù)》(國稅[2002]420號(hào))規(guī)定：增值稅的征收范圍為銷售貨物或者提供加工,、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物,。轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)是整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán),、債務(wù)及勞動(dòng)力的行為,，因此，轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)涉及的應(yīng)稅貨物的轉(zhuǎn)讓,，不屬于增值稅的征稅范圍,，不征收增值稅。
2,、企業(yè)以貨物出資時(shí),，應(yīng)當(dāng)視同貨物銷售(繳納增值稅)
當(dāng)企業(yè)以貨物出資時(shí)，應(yīng)當(dāng)視同貨物銷售繳納增值稅,。上述所指貨物包括企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)中的存貨,、固定資產(chǎn)中的機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具,、及其他辦公物品等動(dòng)產(chǎn),。
3、投入土地及其地面建筑物是否減免土地增值稅問題
(1)《財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知》(財(cái)稅字[1995]48號(hào))第一條規(guī)定：“對于以房地產(chǎn)進(jìn)行投資,、聯(lián)營的，投資,、聯(lián)營的一方以土地(房地產(chǎn))作價(jià)入股進(jìn)行投資或作為聯(lián)營條件,，將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到所投資、聯(lián)營的企業(yè)中時(shí),，暫免征收土地增值稅,。對投資、聯(lián)營企業(yè)將上述房地產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)征收土地增值稅”,。
(2)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》(財(cái)稅[2006]21號(hào))第五條規(guī)定：“對于以土地(房地產(chǎn))作價(jià)入股進(jìn)行投資或聯(lián)營的,，凡所投資,、聯(lián)營的企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)的，或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以其建造的商品房進(jìn)行投資或聯(lián)營的,，均不適用《財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知》(財(cái)稅字[1995]48號(hào))第一條暫免征收土地增值稅的通知”。故對于將土地及其地面建筑物作價(jià)入股投資或者聯(lián)營的,，如投資,、聯(lián)營企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)的，則應(yīng)該繳納土地增值稅。
(二),、企業(yè)改制涉及的營業(yè)稅(不繳納)
營業(yè)稅(Business tax),，是對在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人,，就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅,。營業(yè)稅屬于流轉(zhuǎn)稅制中的一個(gè)主要稅種。企業(yè)出資的資產(chǎn)形態(tài)可以分為有形動(dòng)產(chǎn),、無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),，其中：無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)屬于營業(yè)稅的征收范圍。
當(dāng)企業(yè)以不動(dòng)產(chǎn),、無形資產(chǎn)出資時(shí),，根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營業(yè)稅問題的通知》(財(cái)稅[2002]191號(hào)規(guī)定)規(guī)定：“以無形資產(chǎn),、不動(dòng)產(chǎn)投資入股,，參與接受投資方利潤分配,，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為,，不征收營業(yè)稅。”
(三),、企業(yè)改制涉及的企業(yè)所得稅問題
有限責(zé)任公司整體變更為股份有限公司,，除了注冊資本外的資本公積、盈余公積及未分配利潤轉(zhuǎn)增股本,，按以下情況分別納稅：
《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函[2010]79號(hào))明確規(guī)定,，“被投資企業(yè)將股權(quán)(票)溢價(jià)所形成的資本公積轉(zhuǎn)為股本的，不作為投資方企業(yè)的股息,、紅利收入,，投資方企業(yè)也不得增加該項(xiàng)長期投資的計(jì)稅基礎(chǔ)”。
1,、資本公積轉(zhuǎn)增不屬于利潤分配行為,，不繳納企業(yè)所得稅。
2,、盈余公積和未分配潤進(jìn)行轉(zhuǎn)增時(shí)視同利潤分配行為,。但不同于個(gè)人股東，公司制企業(yè)進(jìn)行分紅時(shí),，法人股東是不需要繳納所得稅,，而是年度匯算。但如果法人股東與公司所適用的所得稅率不一致時(shí),，法人股東需要補(bǔ)繳所得稅差額部分,。
(四)、企業(yè)改制涉及的個(gè)人所得稅問題
1、資本公積轉(zhuǎn)增股本(不繳納)
《國家稅務(wù)總局關(guān)于股份制企業(yè)轉(zhuǎn)增股本和派發(fā)紅股征免個(gè)人所得稅的通知》(國稅發(fā)[1997]第198號(hào))文中明確規(guī)定,，“股份制企業(yè)用資本公積金轉(zhuǎn)增股本不屬于股息,、紅利性質(zhì)的分配，對個(gè)人取得的轉(zhuǎn)增股本數(shù)額,，不作為個(gè)人所得,，不征收個(gè)人所得稅”。在《關(guān)于原城市信用社在轉(zhuǎn)制為城市合作銀行過程中個(gè)人股增值所得應(yīng)納個(gè)人所得稅的批復(fù)》(國稅函[1998]289號(hào))中又進(jìn)一步明確了國稅發(fā)[1997]198號(hào)文中所表述的“資本公積金”是指股份制企業(yè)股票溢價(jià)發(fā)行收入所形成的資本公積金,。
有限責(zé)任公司變更為股份有限公司時(shí),，折合的實(shí)收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額，故該部分資產(chǎn)形成的資本公積轉(zhuǎn)增股本時(shí)并未在股票票面價(jià)值上使原股東直接受益,，即并未取得我國現(xiàn)行《個(gè)人所得稅法》上所稱的“所得”,，因而不需納稅。
2,、盈余公積(法定公積金和任意公積金)轉(zhuǎn)增股本(繳納)
《國家稅務(wù)總局關(guān)于股份制企業(yè)轉(zhuǎn)增股本和派發(fā)紅股征免個(gè)人所得稅的通知》(國稅發(fā)[1997]第198號(hào))規(guī)定“股份制企業(yè)用盈余公積金派發(fā)紅股屬于股息,、紅利性質(zhì)的分配，對個(gè)人取得的紅股數(shù)額,，應(yīng)作為個(gè)人所得征稅”,。并且《國家稅務(wù)總局關(guān)于盈余公積金轉(zhuǎn)增注冊資本征收個(gè)人所得稅的問題的批復(fù)》(國稅函發(fā)[1998]第333號(hào))指出，“青島路邦石油化工有限公司將從稅后利潤中提取的法定公積金和任意公積金轉(zhuǎn)增注冊資本,，實(shí)際上是該公司將盈余公積金向股東分配了股息,、紅利，股東再以分得的股息,、紅利增加注冊資本,。因此，依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于股份制企業(yè)轉(zhuǎn)增股本和派發(fā)紅股征免個(gè)人所得稅的通知》(國稅發(fā)[1997]198號(hào))精神,，對屬于個(gè)人股東分得并再投入公司(轉(zhuǎn)增注冊資本)的部分應(yīng)按照‘利息,、股息、紅利所得’項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅,，稅款由股份有限公司在有關(guān)部門批準(zhǔn)增資,、公司股東會(huì)決議通過后代扣代繳”。
故盈余公積(法定公積金和任意公積金)轉(zhuǎn)增股本的,，自然人股東需要繳納個(gè)人所得稅,。
(五)、企業(yè)改制重組涉及的契稅問題(免征契稅)
契稅是以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)為征稅對象,，向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅,。應(yīng)繳稅范圍包括：土地使用權(quán)出售、贈(zèng)與和交換,，房屋買賣,，房屋贈(zèng)與,，房屋交換等。
《財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》財(cái)稅[2015]37號(hào)規(guī)定：
1,、企業(yè)改制(免征契稅)
企業(yè)按照《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定整體改制，包括非公司制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司,，有限責(zé)任公司變更為股份有限公司,，股份有限公司變更為有限責(zé)任公司，原企業(yè)投資主體存續(xù)并在改制(變更)后的公司中所持股權(quán)(股份)比例超過75%,，且改制(變更)后公司承繼原企業(yè)權(quán)利,、義務(wù)的，對改制(變更)后公司承受原企業(yè)土地,、房屋權(quán)屬,，免征契稅。
2,、事業(yè)單位改制(免征契稅)
事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定改制為企業(yè),，原投資主體存續(xù)并在改制后企業(yè)中出資(股權(quán)、股份)比例超過50%的,，對改制后企業(yè)承受原事業(yè)單位土地,、房屋權(quán)屬，免征契稅,。
3,、公司合并(免征契稅)
兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司，依照法律規(guī)定,、合同約定，合并為一個(gè)公司,，且原投資主體存續(xù)的,，對合并后公司承受原合并各方土地、房屋權(quán)屬,，免征契稅,。
4、公司分立(免征契稅)
公司依照法律規(guī)定,、合同約定分立為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原公司投資主體相同的公司,，對分立后公司承受原公司土地、房屋權(quán)屬,，免征契稅,。
二、IPO過會(huì)審核關(guān)注的企業(yè)四大涉稅問題
IPO申報(bào)企業(yè)中存在的諸多涉稅問題正引起監(jiān)管層的強(qiáng)烈關(guān)注,，稅收依賴問題已成為近期IPO企業(yè)被否的主要原因之一,。
目前監(jiān)管層對IPO申報(bào)企業(yè)的涉稅問題核查重點(diǎn),，主要集中在偷稅漏稅、欠稅補(bǔ)繳,、整體變更及分紅納稅,、稅收依賴等四個(gè)方面。
1,、偷稅漏稅
監(jiān)管層涉稅審核關(guān)注的重點(diǎn)是申報(bào)企業(yè)的偷稅漏稅行為是否存在重大違法違規(guī)因素,，如果不存在重大違法違規(guī)因素且對企業(yè)業(yè)績影響較小，就不構(gòu)成上市的實(shí)際性障礙,。
鑒于過往審核案例中發(fā)現(xiàn),，存在嚴(yán)重偷稅漏稅問題的擬上市企業(yè)“惡意闖關(guān)”，通過非法途徑取得稅務(wù)機(jī)關(guān)將其偷逃稅行為認(rèn)定為非故意漏稅或欠稅行為的文件,，從而導(dǎo)致在法律上不構(gòu)成重大違法違規(guī)行為,。為此監(jiān)管層如果有理由認(rèn)為申報(bào)企業(yè)稅務(wù)涉嫌重大違法違，那么即使申報(bào)企業(yè)取得了相關(guān)主管部門出具的關(guān)于非重大違法違規(guī)的證明文件,，監(jiān)管層并不予以認(rèn)可,，監(jiān)管層可以要求涉及1000萬以上金額認(rèn)定的涉稅事項(xiàng)，申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供國稅總局審核的證明文件,。
2,、欠稅補(bǔ)繳
補(bǔ)繳所產(chǎn)生的遲延納稅將會(huì)帶來稅收滯納金或稅務(wù)處罰，有可能影響企業(yè)上市后的業(yè)績以及股東權(quán)益,，因此申報(bào)企業(yè)中存在的欠稅補(bǔ)繳問題是監(jiān)管層審核的重中之重,。過往監(jiān)管層要求，申報(bào)企業(yè)所欠稅款需全部繳清,，取得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明文件,，并且控股股東也需做出相關(guān)承諾。
但目前政策有所調(diào)整,，欠稅補(bǔ)繳審核標(biāo)準(zhǔn)放寬,，并不要求必須全部繳清所欠稅款，但需要企業(yè)詳細(xì)披露有關(guān)欠稅補(bǔ)繳情況,，監(jiān)管層據(jù)此判斷欠稅補(bǔ)繳行為的性質(zhì),。
3、整體變更及分紅納稅
監(jiān)管層高度關(guān)注申報(bào)企業(yè)股份制改造時(shí)以及各期分紅的納稅情況,，因此整體變更及分紅納稅情況必須充分披露,，發(fā)行人保薦機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所需出具專項(xiàng)的詳細(xì)核查意見。
監(jiān)管層審核的關(guān)注點(diǎn)在于控股股東,、實(shí)際控制人是否存在巨額稅款未繳納的情況,，是否會(huì)影響到控股股東、實(shí)際控制人的合規(guī)情況及資格,，從而影響到發(fā)行條件,。如果申報(bào)對于整體變更及分紅的納稅問題披露不充分,，或者存在重大瞞報(bào)，將會(huì)構(gòu)成上市的實(shí)質(zhì)性障礙,，難以過會(huì),。
4、稅收依賴
簡而言之,，企業(yè)是否存在稅收依賴的判斷標(biāo)準(zhǔn),，就是企業(yè)的業(yè)績來源于經(jīng)營利潤還是依賴稅收優(yōu)惠。嚴(yán)重的稅收依賴將令企業(yè)業(yè)績出現(xiàn)極大的不確定性,，而且其中還往往存在地方政府濫用公共資源對上市企業(yè)進(jìn)行利益輸送的問題,。
《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》中明確規(guī)定，“發(fā)行人的經(jīng)營成果對稅收優(yōu)惠不存在嚴(yán)重依賴,。”在實(shí)際操作中,，如果稅收優(yōu)惠占各期利潤平均達(dá)到20%以上將會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的稅收依賴，將構(gòu)成IPO的絕對障礙而不能過會(huì),，導(dǎo)致IPO失敗,。因此嚴(yán)重的稅收依賴是IPO的絕對禁止雷區(qū)。
三,、IPO六大典型涉稅敗因
涉稅敗因類型一：奇想青晨——違規(guī)稅收處理粉飾成長性致IPO敗局
在創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委第20次會(huì)議上,，上海奇想青晨化工股份有限公司(下稱奇想青晨)最終未能如愿以償，倒在了通往創(chuàng)業(yè)板財(cái)富殿堂的最后一級(jí)臺(tái)階之上,，成了創(chuàng)業(yè)板開板以后第四家被拒之門外的公司,。
奇想青晨是證監(jiān)會(huì)批判的“稅務(wù)問題不規(guī)范運(yùn)作”的頭號(hào)典型項(xiàng)目。因?yàn)槭巧虾Ｊ械胤礁咝录夹g(shù)企業(yè),，上海市地方稅務(wù)局金山分局同意實(shí)際按照15%的稅率征收奇想青晨2007年度企業(yè)所得稅,。上海地方稅收政策與國家法規(guī)存在沖突，雖然奇想青晨的納稅方式不符合國家規(guī)范,，不過,，據(jù)悉上海地方15%的政策優(yōu)惠涉及金額709萬元。奇想青晨2007年所得稅費(fèi)用高達(dá)1252萬元,，而2008年所得稅費(fèi)用只有463萬元，稅額相差如此之大,，這可以從招股書所披露的2008年非經(jīng)常性損益上找到答案,。2008年奇想青晨的非經(jīng)常性損益小計(jì)高達(dá)1010萬元，扣除所得稅費(fèi)用45萬元后,，本應(yīng)為965萬元,。但該公司的財(cái)務(wù)報(bào)表的非經(jīng)常性損益凈額顯示為256萬元，缺少的709萬元的疑惑就存在于該公司納稅方式的變更中,。
涉稅敗因類型二：上海麥杰科技——確認(rèn)收入未繳增值稅IPO被否
2009年12月29日晚間,，創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委發(fā)布2009年第38次會(huì)議審核結(jié)果公告稱,，上海麥杰科技股份有限公司IPO未獲通過。
麥杰科技披露的招股書暴露了納稅方面的瑕疵：公司2009年補(bǔ)繳2008年增值稅309.25萬元,，根據(jù)公司的理解,，在符合收入確認(rèn)條件，按完工百分比確認(rèn)銷售收入時(shí),，如未開具增值稅發(fā)票并且未按合同的約定收到銷售款,，則不需申報(bào)增值稅。由此使公司2008年末存在未繳納增值稅但已按完工百分比確認(rèn)銷售收入1819.10萬元,，相應(yīng)增值稅為309.25萬元,。根據(jù)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，在按完工百分比法確認(rèn)銷售收入的同時(shí)應(yīng)申報(bào)銷項(xiàng)稅金和繳納增值稅,，公司于2009年5月所得稅匯算清繳時(shí)主動(dòng)補(bǔ)充申報(bào)并繳納了增值稅,。公司稱，雖然上海市稅務(wù)部門對公司報(bào)告期內(nèi)增值稅繳納符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定出具了證明,，但公司2009年補(bǔ)繳2008年度增值稅的行為仍存在著因?qū)Χ惙ǖ睦斫獠煌?，而在將來被主管稅?wù)部門追加處罰的風(fēng)險(xiǎn)。
涉稅敗因類型三：依頓電子——重大稅務(wù)處罰IPO碰壁
2011年2月28日,，原本是廣東依頓電子科技股份有限公司(下稱“依頓電子”)申請上市,，接受證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核的日子，然而,，2月25日,，發(fā)審委突然公告取消了依頓電子的審核會(huì)議。
招股說明書顯示,，因?yàn)橥ㄟ^子公司依頓(中山)多層線路板有限公司轉(zhuǎn)讓保稅料件生產(chǎn)的成品線路板和短少保稅料件曾遭到拱北海關(guān)的行政處罰,，依頓電子為此付出了2764萬元的代價(jià)，占公司2008年凈利潤的15.3%,。截至2008年6月,，依頓電子不能提供正當(dāng)理由證明短少的678噸保稅進(jìn)口的雙面覆銅板，漏稅599萬元,。綜上,，拱北海關(guān)開出了1000萬元的罰單，金額占保稅料件總價(jià)值的10.25%,，占依頓電子2008年凈利潤的5.64%.同時(shí),，2009年依頓電子補(bǔ)繳了347萬元的關(guān)稅和1417萬元的增值稅，占公司當(dāng)年凈利潤的5.3%.依頓電子上述行為已構(gòu)成本次發(fā)行上市實(shí)質(zhì)性法律障礙,。
涉稅敗因類型四：銀泰科技——業(yè)績依賴于稅收優(yōu)惠IPO折戟
證監(jiān)會(huì)正嚴(yán)密把關(guān)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)質(zhì)量,，2009年12月1日公告的相關(guān)信息顯示，原定當(dāng)天召開創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委2009年第27次,、第28次會(huì)議審核四家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)首發(fā)申請,，其中,，僅有哈爾濱九洲電氣股份有限公司的首發(fā)申請成功過會(huì);賽輪股份有限公司及武漢銀泰科技電源股份有限公司的首發(fā)申請均未能獲得通過。
武漢銀泰科技電源股份有限公司的凈利潤對稅收優(yōu)惠依賴嚴(yán)重,。2006到2008年的凈利潤為801.6萬元,、1461萬元和3304萬元。2006至2007年,，企業(yè)作為高新企業(yè)享受企業(yè)所得稅免征待遇,，享受稅收優(yōu)惠金額分別為497.17萬元、683.18萬元,，分別占當(dāng)期凈利潤的61.95%,、41.78%。
涉稅敗因類型五：天璣科技——重大欠稅行為創(chuàng)業(yè)板IPO被阻
依法納稅,，這簡單四個(gè)字在創(chuàng)業(yè)板的上市道路上壓倒了一批闖關(guān)者,。2010年5月份折戟?jiǎng)?chuàng)業(yè)板的天璣科技就是其中一個(gè)。
資料顯示,，該公司在稅收方面存在瑕疵,。首先是征稅方式的硬傷：據(jù)天璣科技招股說明書，成立于2001年的天璣科技,，自2003年起按照核定征收方式征收企業(yè)所得稅,，而到2008年，天璣科技向上海市青浦區(qū)國家稅務(wù)總局提出書面申請,，將公司所得稅的征收方式變更為查賬征收,，而此前長期使用的核定征收方式。其次是欠稅風(fēng)險(xiǎn)：2009年度公司股份制改組時(shí),，未分配利潤折股應(yīng)繳納的900萬元個(gè)人所得稅,，然而實(shí)際控制人并未按規(guī)定申報(bào)繳納個(gè)人所得稅。同時(shí),，公司核定征收的企業(yè)所得稅,，應(yīng)該補(bǔ)交700萬元直到上會(huì)前仍未繳納，因此構(gòu)成重大欠稅行為,。另外,，公司2009年度所得稅免稅的依據(jù)，也并不符合國家稅務(wù)總局的政策,，屬于違法減免所得稅,。
涉稅敗因類型六：恒立油缸——假外資兩年漏稅過億審核過會(huì)后仍遭輿論廣泛質(zhì)疑
中國證監(jiān)會(huì)公告顯示，2011年8月12日,，江蘇恒立高壓油缸股份有限公司(以下簡稱“恒立油缸”)IPO申請獲得通過。目前,，恒立油缸已成功上市,。然而,，有媒體記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)恒立油缸通過有名無實(shí)的合資名頭違規(guī)享受國家“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠，兩年涉嫌漏稅逾億,，備受質(zhì)疑,。
恒立油缸的招股書明確提出，“發(fā)行人前身恒立有限為中外合資企業(yè),，發(fā)行人為外商投資股份有限公司,，本次發(fā)行前執(zhí)行企業(yè)所得稅‘兩免三減半’優(yōu)惠政策。”然而,，經(jīng)過股權(quán)轉(zhuǎn)讓,，恒立油缸已不再是真正的外商投資企業(yè)，享受“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠純屬違規(guī),?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)原有若干稅收優(yōu)惠政策取消后有關(guān)事項(xiàng)處理的通知》(國稅發(fā)[2008]23號(hào))第三條有明確規(guī)定：2008年后，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)性質(zhì)或經(jīng)營期發(fā)生變化,，導(dǎo)致其不符合《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的,，仍應(yīng)依據(jù)《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定補(bǔ)繳其此前(包括在優(yōu)惠過渡期內(nèi))已經(jīng)享受的定期減免稅稅款。而另據(jù)《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第8條規(guī)定：外商投資企業(yè)實(shí)際經(jīng)營期不滿十年的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已免征,、減征的企業(yè)所得稅稅款。
四,、企業(yè)上市九大常見稅務(wù)問題與解決方案
企業(yè)在申請上市過程中,，稅務(wù)合規(guī)是幾大核心問題之一，若處理不當(dāng),，將直接構(gòu)成企業(yè)掛牌,、上市的實(shí)質(zhì)障礙。在此,，筆者梳理九項(xiàng)常見稅收問題及其處理規(guī)范方式,，以供大家作為實(shí)務(wù)參考：
問題一：歷史遺留稅務(wù)問題
中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段或者發(fā)展階段，隱藏一部分收入問題比較常見,。企業(yè)擬掛牌轉(zhuǎn)讓,，財(cái)務(wù)不規(guī)范問題，可以通過財(cái)務(wù)處理解決,，但是需要補(bǔ)流轉(zhuǎn)稅或者企業(yè)所得稅等稅金,。其中：
1、 當(dāng)期補(bǔ)繳前期稅款,，屬于“自查補(bǔ)稅”行為,，除收取滯納金外，稅務(wù)主管部門一般不會(huì)進(jìn)行處罰。報(bào)告期內(nèi)補(bǔ)稅的性質(zhì)和金額,，決定補(bǔ)稅行為是否構(gòu)成審核中的實(shí)質(zhì)障礙,，補(bǔ)稅的性質(zhì)和金額，是由相關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)的性質(zhì)和金額所決定的,。
2,、如果企業(yè)在發(fā)行前臨時(shí)大量補(bǔ)繳以前年度稅款，又缺乏合理性說明,，即使稅務(wù)部門出具了合法納稅的意見,，仍具有較大審核風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中,，往往是擬掛牌企業(yè)必須補(bǔ)繳完欠稅后,，再出具稅務(wù)主管部門的證明，即可被監(jiān)管層認(rèn)可,。
3,、外商投資企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策，在改制為股份有限公司時(shí),，若外商投資企業(yè)實(shí)際經(jīng)營期不滿十年的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已免征、減征的企業(yè)所得稅稅款,。對此,，擬掛牌企業(yè)應(yīng)積極與相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行有效溝通，盡早解決歷史遺留的稅務(wù)問題,，適當(dāng)時(shí)候還應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請批復(fù)以明確涉稅問題的處理方法,，這是消除或降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的理想途徑。
4,、,、申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表對原始報(bào)表進(jìn)行的差錯(cuò)更正中，如果涉及收入和利潤的調(diào)整,，往往會(huì)有流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅的補(bǔ)繳問題,。而會(huì)計(jì)差錯(cuò)的性質(zhì)，又可以分為“錯(cuò)誤引起的差錯(cuò)”和“舞弊引起的差錯(cuò)”兩類,。
(1)錯(cuò)誤引起的差錯(cuò)：主要包括會(huì)計(jì)方法使用不當(dāng),、會(huì)計(jì)未及時(shí)處理業(yè)務(wù)引起的跨期確認(rèn)等所形成的差錯(cuò)。錯(cuò)誤引起的補(bǔ)稅是容易理解的,，但如果涉嫌前期逃稅,，那么補(bǔ)稅的性質(zhì)是比較惡劣的。
(2)舞弊引起的差錯(cuò)：主要指前期由于避稅的考慮,，隱匿收入或虛構(gòu)成本,，導(dǎo)致收入和利潤少計(jì)所形成的差錯(cuò)。企業(yè)存在的欠稅問題，在以往的發(fā)行過程中,，是重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng),，因?yàn)檠a(bǔ)繳所產(chǎn)生的遲延納稅將會(huì)帶來稅收滯納金或稅務(wù)處罰，有可能減少每股收益及股東權(quán)益,。
現(xiàn)在證監(jiān)會(huì)對大幅度的補(bǔ)稅、調(diào)賬不認(rèn)可了,。凡出現(xiàn)此類情況的,，一般都要至少經(jīng)過一個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度后，才能提交發(fā)行申請,，使得企業(yè)錯(cuò)過了上市的好時(shí)機(jī),。
問題二：重大稅收違法違規(guī)情形
重大稅收違法違規(guī)情形，是指凡被稅務(wù)行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)給予沒收違法所得,、沒收非法財(cái)物以上行政處罰的行為,，屬于重大違法違規(guī)情形，但處罰機(jī)關(guān)依法認(rèn)定不屬于的除外,。
被稅務(wù)行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)給予罰款的行為,，除主辦券商和律師能依法合理說明或處罰機(jī)關(guān)認(rèn)定該行為不屬于重大違法違規(guī)行為的外，都視為重大違法違規(guī)情形,。公司應(yīng)就其最近兩年是否存在重大稅收違法違規(guī)情況,，發(fā)出明確的書面聲明。表明公司近幾年能夠依法納稅,，截止期不存在被海關(guān),、稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的情形，兩年內(nèi)沒有存在稅收違法違規(guī)行為,，稅務(wù),、海關(guān)等行政主管部門能夠出具公司無違法違規(guī)證明文件或調(diào)查反饋文件。
原則上,，凡被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的,、實(shí)施機(jī)關(guān)處于罰款以上行政處罰的行為，均屬重大違法行為,，但實(shí)施機(jī)關(guān)依法認(rèn)定該行為不屬于重大違法行為,，且做出合理解釋的除外。
問題三：關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)讓定價(jià)
關(guān)聯(lián)交易,，包括關(guān)聯(lián)方,、關(guān)聯(lián)交易類型、必要性與公允性,、規(guī)范制度及關(guān)聯(lián)方資金占用等問題,。部分企業(yè)為了降低稅負(fù)，通常選擇利用關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的“稅負(fù)差”轉(zhuǎn)移利潤。
無論是IPO還是新三板掛牌,，對于關(guān)聯(lián)交易的審查都非常嚴(yán)格,。從理想狀況講，有條件的企業(yè)最好能夠完全避免關(guān)聯(lián)交易的發(fā)生或盡量減少發(fā)生,，但是,，絕對的避免關(guān)聯(lián)交易背后可能是經(jīng)營受阻、成本增加,、競爭力下降,。因此，要辯證的看待關(guān)聯(lián)交易,，特別要處理好三個(gè)方面的問題：
1,、清楚認(rèn)識(shí)關(guān)聯(lián)交易的性質(zhì)和范圍;
2、盡可能減少不重要的關(guān)聯(lián)交易,，拒絕不必要和不正常的關(guān)聯(lián)交易;
3,、對關(guān)聯(lián)交易的決策程序和財(cái)務(wù)處理務(wù)必要做到合法、規(guī)范,、嚴(yán)格,。
一般來說，被認(rèn)定為轉(zhuǎn)讓定價(jià)對象的企業(yè)主要包括：
1,、 連續(xù)數(shù)年?duì)I業(yè)虧損或盈利上下波動(dòng)的企業(yè);
2,、關(guān)聯(lián)交易和非關(guān)聯(lián)交易利潤率存在差異的企業(yè);
3、與低稅率地區(qū)關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來數(shù)額較大的企業(yè);
4,、存在特許權(quán)使用費(fèi)或者其他服務(wù)費(fèi)用支付的企業(yè);
5,、使用不常見的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法的企業(yè)等。
因此,，擬上市,、掛牌新三板的企業(yè)，需按照《企業(yè)所得稅》以及《特別納稅調(diào)整》的規(guī)定,，提交,、留存相關(guān)資料,如同期資料等，以證明定價(jià)的合理性,。
問題四：經(jīng)營成果對稅收優(yōu)惠存在嚴(yán)重依賴
《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》明確規(guī)定：“發(fā)行人的經(jīng)營成果對稅收優(yōu)惠不存在嚴(yán)重依賴,。”在實(shí)際操作中，如果稅收優(yōu)惠占各期利潤平均達(dá)到20%以上將會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的稅收依賴,，同時(shí)將構(gòu)成IPO(首次公開募股)的絕對障礙,。
當(dāng)一家企業(yè)確定上市目標(biāo)后，地方政府往往將其當(dāng)作重點(diǎn)企業(yè)予以照顧,，這非常容易導(dǎo)致地方政府濫用公共資源對上市企業(yè)進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)睦孑斔?。如果是與國家政策不相符的稅收優(yōu)惠政策,，如果當(dāng)?shù)卣軌蜃C明其不屬于重大違規(guī)行為且金額并不大的話，是不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性障礙,。
合法的稅收優(yōu)惠都明確有國家層面的文件依據(jù),，地方性的一些稅收優(yōu)惠政策并不符合法律法規(guī)，實(shí)質(zhì)上屬于地方財(cái)政的返還或獎(jiǎng)勵(lì),。盡管收到的稅收優(yōu)惠都計(jì)入營業(yè)外收入,，但合法的稅收優(yōu)惠形成的營業(yè)外收入不屬于非經(jīng)常性損益，利潤指標(biāo)中無需扣除,，不合法的稅收優(yōu)惠屬于非經(jīng)常性損益,，利潤指標(biāo)中應(yīng)予以扣除。
對稅收優(yōu)惠的依賴,，主要體現(xiàn)于其占凈利潤的比例。如果占凈利潤的比例超過一半甚至更高,，或者高于同行業(yè)水平,，且假定其未享受稅收優(yōu)惠的條件下，報(bào)告期內(nèi)盈利達(dá)不到規(guī)定盈利條件,，則很可能稅收優(yōu)惠依賴會(huì)成為審核過程中的實(shí)質(zhì)性障礙,。相反，雖然占凈利潤比例比較高,，但假定其未享受稅收優(yōu)惠的條件下,，報(bào)告期內(nèi)擬掛牌企業(yè)仍然具有較強(qiáng)的盈利能力，則一般也不視作存在稅收優(yōu)惠嚴(yán)重依賴,。
問題五：整體變更及分紅納稅信披不充分
納稅企業(yè)進(jìn)行股份制改造時(shí)及各期分紅的納稅問題,，是監(jiān)管層重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容之一。盈余公積轉(zhuǎn)增股本,，按照”利息,、股息、紅利所得”征收個(gè)人所得稅,。未分配利潤轉(zhuǎn)增股本,，自然人股東需要繳納個(gè)人所得稅。
整體變更及分紅納稅情況必須充分披露,，審核的關(guān)注點(diǎn)在于控股股東,、實(shí)際控制人是否存在巨額稅款未繳納的情況，是否會(huì)影響到控股股東,、實(shí)際控制人的合規(guī)情況及資格,，從而影響到發(fā)行條件。
在此需要提醒的是,，在采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式清理股權(quán)代持的問題時(shí),，股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格十分關(guān)鍵,。股權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)確保股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)的公允性、真實(shí)性,，并應(yīng)關(guān)注股權(quán)轉(zhuǎn)讓所涉及的稅務(wù)問題,。因此，我們建議,，若企業(yè)有上市掛牌的預(yù)期,，則不要作股權(quán)代持的安排。如果出于股權(quán)激勵(lì)等原因必須進(jìn)行股權(quán)代持安排,，則事先務(wù)必要與當(dāng)事人各方簽訂明確的書面協(xié)議并應(yīng)在申報(bào)材料之前解決股權(quán)代持的問題,。
問題六：企業(yè)重組特殊性稅務(wù)處理不合規(guī)
并購重組無疑是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最大的事項(xiàng)，而且也是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的“高發(fā)區(qū)”,。公司重大資產(chǎn)重組的所得稅處理,，包括一般性稅務(wù)處理和特殊性稅務(wù)處理。企業(yè)符合并選擇特殊性稅務(wù)處理的,，可以享受遞延納稅的優(yōu)惠待遇,。而企業(yè)重組改制處置不當(dāng)，則無法享受特殊重組稅收優(yōu)惠,。
當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行兼并重組的過程中,，涉及到國家諸多稅種，包括企業(yè)所得稅,、個(gè)人所得稅,、增值稅、營業(yè)稅,、土地增值稅,、契稅、印花稅等,。與企業(yè)所得稅相比,，企業(yè)重組涉及的其他稅種復(fù)雜程度相對較低，所以企業(yè)所得稅被認(rèn)為是企業(yè)重組的核心稅種,。
在這一重組的過程中,，企業(yè)往往會(huì)面臨很多新的稅務(wù)問題，通常包括：掛牌控股架構(gòu)的安排是否在稅務(wù)上更具效率,，重組的商業(yè)運(yùn)營模式是否帶來新的稅務(wù)成本,，是否使關(guān)聯(lián)方交易的轉(zhuǎn)讓定價(jià)問題更加突出，創(chuàng)辦人,、高級(jí)管理層和員工的個(gè)人稅務(wù)問題處理是否準(zhǔn)確,，重組的架構(gòu)是否在稅收上對投資者更具吸引力，等等,。擬掛牌企業(yè)如果能及早關(guān)注上述問題并積極采取措施,，將業(yè)務(wù)重組與稅務(wù)籌劃有機(jī)地結(jié)合在一起,，既能滿足企業(yè)的商業(yè)規(guī)劃，還能有效降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。
問題七：存在核定征收納稅方式
核定征收實(shí)際上變質(zhì)成了一種變相的稅收優(yōu)惠,。對于擬掛牌企業(yè)本身或其重要的子公司，如果報(bào)告期內(nèi)存在核定征收,，那么是否符合稅法規(guī)定,，是很難自圓其說的：
1、 如果自認(rèn)為符合核定征收的條件,，即是承認(rèn)了賬目混亂,，無法準(zhǔn)確核實(shí)收入費(fèi)用等前提條件，那么公司的會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)根本無從談起,，其提供的財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性也無法保證,。
2、 如果自認(rèn)為內(nèi)控有效,，可以準(zhǔn)確核實(shí)收入成本,，那么就不符合核定征收的條件，未能依法納稅,，有偷漏企業(yè)所得稅的嫌疑。
實(shí)務(wù)中,，往往需要對以前年度的核定征收按照查賬征收的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算稅收差額,。該差額是否補(bǔ)繳：
一是考慮發(fā)生的年度，如果年代久遠(yuǎn),，一般不需要再補(bǔ)繳,，如果報(bào)告期外2年以內(nèi)，則補(bǔ)繳的可能性較大;
二是考慮稅務(wù)主管部門的態(tài)度,，如果稅務(wù)部門認(rèn)為公司的行為并不違規(guī),，亦不會(huì)再追繳稅款，一般情況下也不需要再補(bǔ)繳,。
因此,，建議公司如存在該情形，應(yīng)當(dāng)盡快向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請調(diào)整為查賬征收,，并運(yùn)行兩/三個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度后再掛牌/上市,。
問題八：高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)存在瑕疵
當(dāng)前，科技部等主管部門正逐年加大對高新技術(shù)企業(yè)檢查,、抽查的力度,，一大批高新企業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費(fèi)用,、高新收入等指標(biāo)不合格而被取消資格,。取得高新證書并持續(xù)享受稅收優(yōu)惠,，主要滿足四個(gè)量化的指標(biāo)，包括：
1,、 大專以上員工占總員工的比例(30%);
2,、研發(fā)人員占總?cè)藛T的比例(10%);
3、研發(fā)費(fèi)用占收入的比例(2個(gè)億以上不低于3%,、5000萬至2個(gè)億不低于4%,、5000萬以下不低于6%);
4、 高新技術(shù)產(chǎn)品收入占總收入的比例(60%),。
上市中,，需要對報(bào)告期內(nèi)擬掛牌企業(yè)的員工結(jié)構(gòu)(員工總數(shù)、員工按學(xué)歷分類,、員工按工作性質(zhì)分類),、核心技術(shù)、研發(fā)項(xiàng)目和研發(fā)費(fèi)用等作詳細(xì)披露,。通過披露,，可以大致推測出部分核心指標(biāo)(大專以上人員、研發(fā)人員,、研發(fā)費(fèi))是否實(shí)質(zhì)性滿足高新技術(shù)企業(yè)的條件,。
在擬掛牌新三板中，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定問題容易在研發(fā)費(fèi)用占比和研發(fā)人員占比兩個(gè)方面出現(xiàn)問題,。
問題九：自然人股東轉(zhuǎn)讓收入明顯偏低且無正當(dāng)理由
個(gè)人權(quán)轉(zhuǎn)讓收入明顯偏低且無正當(dāng)理由的,，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，但有以下條件之一的,，可視為有正當(dāng)理由：
1,、能出具有效文件，證明被投資企業(yè)因國家政策調(diào)整,，生產(chǎn)經(jīng)營受到重大影響,，導(dǎo)致低價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán);
2、繼承或?qū)⒐蓹?quán)轉(zhuǎn)讓給其能提供具有法律效力身份關(guān)系證明的配偶,、父母,、子女、祖父母,、外祖父母,、孫子女、外孫子女,、兄弟姐妹以及對轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人;
3,、相關(guān)法律、政府文件或企業(yè)章程規(guī)定,，并有相關(guān)資料充分證明轉(zhuǎn)讓價(jià)格合理且真實(shí)的本企業(yè)員工持有的不能對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓;
4,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方能夠提供有效證據(jù)證明其合理性的其他合理情形,。
五、企業(yè)在上市前有哪些稅務(wù)問題是特別值得關(guān)注?
企業(yè)上市前要做很多準(zhǔn)備工作,，其中做好稅務(wù)方面的安排是非常重要的工作內(nèi)容,，因?yàn)楦鱾€(gè)資本市場都相當(dāng)重視企業(yè)的稅務(wù)問題，而且現(xiàn)在從整個(gè)趨勢去看,，稅務(wù)問題越來越被重視,。那么，企業(yè)在上市前有哪些稅務(wù)問題是特別值得關(guān)注?根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn),，一般來說企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注歷史遺留,、企業(yè)重組、轉(zhuǎn)讓定價(jià)三個(gè)方面的問題,。
企業(yè)上市之前一般要接受審計(jì)和信貸方面的調(diào)查,，被調(diào)查出來的歷史問題往往需要處理掉，特別要關(guān)注這些遺留歷史問題的處理是否合乎稅法的相關(guān)規(guī)定,，否則企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)“干干凈凈”地上市,。在現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)就是因?yàn)橐恍v史的稅務(wù)問題延緩了上市的進(jìn)程,，甚至放棄了上市,。比如，2007年東部某省有數(shù)十家企業(yè)因?yàn)楣筛倪z留下來的股東數(shù)目太多,、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,、土地使用權(quán)獲取方式不當(dāng)?shù)葐栴}，而無法通過證監(jiān)會(huì)的審核,，最終影響了上市進(jìn)程。
企業(yè)上市前遇到的最重要的稅務(wù)問題應(yīng)該是重組中的稅務(wù)問題,。企業(yè)重組可能要涉及股權(quán)或者是資產(chǎn)的剝離,、轉(zhuǎn)移，在這個(gè)過程中必然會(huì)涉及稅務(wù)問題,。這些稅務(wù)問題很多情況下是一個(gè)時(shí)間的差異,，比如說資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移如果是價(jià)值性的轉(zhuǎn)移,，那么要在以后的納稅期進(jìn)行抵扣,。對上市公司來說，如果因?yàn)橐鲜幸亟M而使得納稅時(shí)間點(diǎn)前移的話,，對企業(yè)的稅務(wù)壓力是相當(dāng)大的,，因此企業(yè)在這一點(diǎn)上應(yīng)該謹(jǐn)慎處理。
在重組過程當(dāng)中,，我們發(fā)現(xiàn)有很多律師甚至是注冊會(huì)計(jì)師在整個(gè)股權(quán)交易過程中都建議客戶采用成本價(jià)去轉(zhuǎn)移,，其實(shí)這是不符合稅法規(guī)定的,。比如某民營企業(yè)下屬有6家公司，但是這些公司分散在不同的自然人的名下,，上市之前必須要把幾家公司合并在一起,。在實(shí)踐當(dāng)中，我們見到相當(dāng)多的企業(yè)在把自然股權(quán)裝進(jìn)上市公司的過程中采用成本價(jià)去轉(zhuǎn)讓,，這是我國稅法所不允許的,。為了加強(qiáng)這方面的監(jiān)管，稅務(wù)部門和工商部門已經(jīng)專門發(fā)文對轉(zhuǎn)讓交易實(shí)行共同監(jiān)管,，一旦違規(guī)將會(huì)遭受很嚴(yán)厲的處罰,。
還有轉(zhuǎn)讓定價(jià)的問題。在公司經(jīng)營業(yè)務(wù)當(dāng)中,，通過分割業(yè)務(wù),，從而把利潤安排在不同的主體當(dāng)中去的時(shí)候會(huì)涉及轉(zhuǎn)讓定價(jià)。比如一個(gè)靠建筑業(yè)起家的房地產(chǎn)企業(yè),，當(dāng)面臨很重的土地增值稅稅負(fù)時(shí),，可能會(huì)采取把建筑、設(shè)計(jì),、裝修工程分離出去,，從而把利潤放到建筑公司、設(shè)計(jì)公司當(dāng)中,。需要注意的是,，企業(yè)在進(jìn)行這些安排時(shí)，必須符合公平交易的原則,，并經(jīng)得起稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)估和檢查,。
另外，一些企業(yè)選擇在海外上市前,，為了規(guī)避更多的監(jiān)管,，很多企業(yè)會(huì)選擇搭建一個(gè)跨境的公司架構(gòu)的安排。這些安排因?yàn)闋可婵缇硣一虻貐^(qū)的稅收利益而可能面臨反避稅調(diào)整,。因此,，這些企業(yè)不僅要關(guān)注本國的稅法，還要關(guān)心國際稅務(wù)問題,。特別是新企業(yè)所得稅法實(shí)施以后,，我國對跨境非經(jīng)營企業(yè)的管理越來越嚴(yán)格，企業(yè)傳統(tǒng)的搭建跨境多層結(jié)構(gòu)來間接規(guī)避實(shí)際運(yùn)營主體公司的所得稅的方法,，在新稅法中已經(jīng)受到了嚴(yán)格的約束,，最近一兩年已有相當(dāng)多的案例。企業(yè)應(yīng)該引以為鑒，多多關(guān)注新企業(yè)所得稅法中關(guān)于納稅調(diào)整的相關(guān)規(guī)定,。
基于上述原因,，企業(yè)在上市之前首先應(yīng)當(dāng)選擇一個(gè)資深的財(cái)稅中介機(jī)構(gòu)，對企業(yè)進(jìn)行整體的稅務(wù)健康檢查,，對企業(yè)以前的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行清理,。然后跟中介機(jī)構(gòu)的律師、注冊會(huì)計(jì)師或注冊稅務(wù)師就重組問題進(jìn)行深入的溝通交流,，設(shè)計(jì)最優(yōu)的公司架構(gòu),，讓企業(yè)的稅負(fù)降到最低，運(yùn)營效果達(dá)到最佳,。企業(yè)只有進(jìn)行了這些比較完整科學(xué)的安排,，上市之后才不會(huì)因?yàn)槎悇?wù)問題而產(chǎn)生麻煩和困難。
